ORBITA HUAMALIANA

Míercoles 28 enero 2026

 Perú: 380 distritos coexisten con la minera formal e informal

Estudio evaluó el desempeño de 1,891 distritos del país

La coexistencia entre minería formal e informal se ha convertido en uno de los principales desafíos para el desarrollo territorial en el Perú. Aunque suele asumirse que la presencia simultánea de ambas actividades genera mayores beneficios económicos locales, un estudio reciente pone en cuestión esta narrativa.

Un análisis econométrico elaborado por Videnza Instituto, que evaluó el desempeño de 1,891 distritos del país, identificó 380 distritos donde conviven actividades mineras formales e informales en proporciones relevantes, sin que ninguna predomine claramente.

La clasificación distrital se construyó a partir de cuatro variables: área concesionada y tipo de titular (MAPE, mediana o gran minería), presencia del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO),canon minero devengado y producción minera declarada ante el Ministerio de Energía y Minas (Minem).

Los 380 distritos de coexistencia minera concentran actividad extractiva activa pero heterogénea, con diferencias significativas en el cumplimiento de estándares ambientales, laborales y tributarios. En estos territorios se registran superposiciones de concesiones, competencia por recursos y una mayor presión sobre la capacidad regulatoria del Estado.

Coexistencia minera y desempeño territorial

De acuerdo con el estudio, en 2019 los niveles de desarrollo humano —medidos a través del Índice de Desarrollo Humano (IDH) estimado por el PNUD— no mostraban diferencias sustantivas entre distritos no mineros, formales o de coexistencia.

Ese año, los distritos de coexistencia alcanzaron 50.98 puntos de IDH, frente a 52.95 puntos en distritos no mineros y 52.15 puntos en aquellos con predominio de minería formal, una brecha que aún era considerada moderada.

Sin embargo, la situación cambió en el periodo posterior a la pandemia. En 2024, tras la intensificación de la actividad minera no formal y la relajación del control estatal, los 380 distritos de coexistencia mostraron un rezago persistente en el crecimiento del IDH 

Mientras los distritos no mineros y con predominio formal incrementaron su IDH en 1.65 % y 2.36 %, respectivamente, los distritos de coexistencia registraron avances significativamente más lentos, ampliando las brechas de desarrollo territorial.

Las regresiones econométricas confirman que, incluso controlando variables históricas, geográficas y socioeconómicas, los distritos de coexistencia presentan en promedio un IDH inferior al de los distritos no mineros, un patrón que no se observaba con claridad en 2019.

El deterioro es más pronunciado en aquellos distritos donde se concentran registros REINFO sin producción minera declarada ante el Minem, lo que el estudio identifica como un indicio de minería ilegal dentro de contextos de coexistencia.

En conjunto, la evidencia muestra que la coexistencia entre minería formal e informal, lejos de generar sinergias para el desarrollo local, se ha convertido en un factor de riesgo para el desempeño territorial en 380 distritos del país.

FUENTE: Rumbo Minero